原新聞出版總署于2012年2月印發《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對出版傳媒單位轉企改制予以支持。

　　《指導意見》提出，出版傳媒集團是新聞出版體制改革的排頭兵、新聞出版產業發展的主力軍；著力推動聯合重組，破除地區封鎖和行業壁壘，實現出版傳媒集團跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展；基本形成核心競爭力強、主業挺拔、品牌突出、管理科學的出版傳媒集團集群；制定和落實出版資源向出版傳媒集團傾斜的政策；加大對出版傳媒集團重大項目的扶持力度；支持和鼓勵出版傳媒集團積極規劃、實施重大產業項目，對于出版傳媒集團實施的自主創新、轉型升級的重大項目優先納入新聞出版改革發展項目庫，優先給予支持；加大對出版傳媒集團改革發展資金支持力度；推動出版傳媒集團拓展融資渠道；探索建立激勵出版傳媒集團經營者、管理層的長效機制，允許條件成熟的出版傳媒集團經過批準，探索試行經營管理層股權激勵機制。

　　筆者在與報社同志討論中提出，關于《指導意見》，要注意兩個方面的情況。

　　一方面，《指導意見》確實為出版傳媒單位轉企改制工作提供了很好的政策支持，這些優惠政策含金量很高，可以轉化成轉企改制單位實實在在的效益。一步領先，步步領先，占得發展先機，可能會在相當長時間內處于優勢地位。

　　另一方面，集團是實實在在干出來的。即使按照北京市工商局支持文化產業發展的新規定，集團母公司注冊資本也要達到3000萬元，具有3個（含）以上控股子公司，母子公司注冊資本之和達到5000萬元。從單體公司到設立子公司，直至組建集團，需要人才、經營、產品、客戶等每一個市場因素的配合，需要艱苦的勞動甚至是長時間的堅持。僅僅登記成集團，并不一定具有集團的實際內容，只有在市場中站穩腳的集團才是真正的集團。