“自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發、零售環節增值稅。”消息在新年的第一天插上翅膀，傳遍整個行業，讓人欣喜不已。與此同時，有關實體書店未來的命運，又引起人們許多的爭論。

　　免增值稅好處在哪兒

　　免征圖書批發、零售環節增值稅，有諸多好處。

　　一是增值稅占書店稅收的大頭，能切實改善書店生存。最初呼吁扶持的對象，主要是針對實體零售書店。我們曾經調研過，增值稅占實體零售書店稅收的90%左右，免征增值稅，相當于充實了書店的利潤，可以很大程度上緩解書店的生存壓力。而且，增值稅是國稅，操作相對簡單，只要財政部和稅務總局等部門會簽，就可以惠及全國。不像地稅分散在各個地方，不容易統一協調，操作起來比較麻煩。

　　二是更能體現普惠、公平的原則。因為書店經營不易，一些小書店已經想方設法避稅，如此，那些規范經營的書店就要支付更大的成本。此次免增值稅，可以給整個行業一個更為公平競爭的機會。

　　三是有助于產業的信息化升級。曾幾何時，一些小書店為了少交點稅，不敢使用電腦，也制約了產業終端的信息化升級。免稅后，書店可以放心進行網絡建設，有助于產業終端的信息化升級，這對于及時反饋銷售信息，為上游圖書策劃提供依據，以及整個行業的數據統計和業態升級，都是非常有益的。

　　四是可以助力整個產業發展。對于零售而言，可以減輕書店負擔，增加銷售網點。書店生存壓力減輕后，可以將更多精力用在提高品質和擴大經營上，還可以鼓勵人們開更多的書店，為行業注入新的活力。對于批發而言，保證銷售的利益，有利于做大中盤。目前圖書發行利潤太薄，離開本省的教材發行和物業優勢，新華書店跨省開店都很難贏利。如果主業不能靠贏利，產業又如何長久？減免稅收，讓銷售有利潤，有助于推動大中盤的形成，促進產業規�；�集約化發展。對于出版而言，也可以獲得更加寬松的發展空間。近年來，書業回款一直讓人頭痛，也制約了上游的創意和發展。渠道生存壓力減小后，也可以使上游獲得相對寬松的發展環境。

　　實體書店面臨兩種分化

　　免稅政策出臺后，書店人在欣喜之余，還有更多的疑慮，免稅真的能挽救實體書店的衰落嗎？

　　應該說，書店面臨的困境是全球性的。其根本原因在于，網絡時代的來臨，改變了人們的閱讀方式，也改變了圖書的經營模式，這個趨勢不可阻擋。在此沖擊下，全球范圍內實體書店的生存環境都在惡化，我國也不例外。而且，此次免稅政策，網絡書店也同樣享受，實體書店壓力雖然有所減輕，但并沒有獲得競爭優勢。在這場從鉛與火到光與電的變革中，實體書店的沒落、轉型不可避免。

　　但目前，實體書店仍有一定的生存空間。

　　首先，紙質圖書仍然是出版產業的主導。目前數字出版贏利模式尚不清晰，而新華書店已經有成熟的產業鏈。

　　其次，我國地域廣闊，發展很不均衡，數字閱讀的普及需要相當一段時間，紙質圖書和書店仍有相當的生存空間。

　　再次，書店存在的價值在于圖書，而圖書的價值在于它所承載的信息和文化。如果人們還需要以紙媒的方式獲取信息和文化，那么圖書和書店就有存在的基礎。紙質圖書閱讀更為舒適，更易批注和保存，而且價格低廉，是數字閱讀不能完全代替的。目前，適合閱讀的電子設備仍然價格偏高，生命周期有限，設備損害的風險較大，遠不如一本書閱讀、批注和保存那么方便。紙書所具有的便利和優勢，注定它可以更為長久地存在下去。

　　同時，社會在發展，技術在進步，讀者的需求也在變化，書店必須隨之不斷進行調整。

　　筆者預計，未來書店的形態可能會發生一些變化，專業賣書的書店可能會大幅減少，而復合型書店會不斷增多。具體來說，書店面臨兩種分化，要么更有文化，要么更大眾化。

　　更有文化，是指圖書作為文化的重要載體，可以幫助營造特定的文化氛圍，參與構建當地公共文化生活。而更大眾化，則是突出作為一般大眾商品的屬性。一方面，書店里除了賣書，還可以賣文具、玩具、電子產品等。另一方面，其他商店、專賣店也可以銷售圖書，比如文具店也可以賣文教圖書，母嬰店也可以賣少兒圖書，家居廣場可以賣裝修類的圖書，圖書需要更便利地服務它的讀者對象。

　�。ㄗ髡呦抵袊�新聞出版研究院副研究員）

　　■業界建議

　　轉變發展方式早行動早受益

　　書店要發展前進，還是要靠自己。國家對書店免征增值稅，是為了鼓勵書店搞好轉型升級。所以書店從業人員要從思想上認識到，要盡快轉變發展方式，早行動早受益；要尋求轉型升級的新舉措，并大力推進；要多元化發展，多條腿走路，線上線下并舉；要根據自身優勢特點，確定自己的發展目標，不要跟風，不要別人賣什么我就賣什么。發協也將為促進行業轉型升級做好服務。

　　——中國書刊發行業協會副會長兼秘書長吳修書

　　實行免稅政策還需配套市場監管

　　書業是微利行業，而且帶有極強的公益性，書店不僅是經營問題，也關系到民族的素養，本身就需要扶持。大量實體書店的倒閉，暴露出書業利潤空間越來越小的現狀，沒錢可賺所以倒閉，撐不下去所以倒閉。在這種情況下，若完全依靠市場來調解，沒有一定的扶持，實體書店難以為繼。實體書店的良好發展，需要借助市場與政府的力量，除了要發揮看得見的手的作用，還要發揮看不見的手的作用，這樣才能避免書店的倒閉。

　　書店免增值稅政策，對書店而言，猶如雪中送炭。很多書店因為高額的租金和勞動力成本，而不得不關門，免增值稅在一定程度上擴寬了實體書店的利潤空間，這個影響和作用是非常巨大的。

　　免增值稅政策對行業的扶持要切實起到應有的效果，需要配套的市場監管政策。如果不能對市場進行有效整頓，那么在免增值稅政策出臺后，可能會使一些原本打價格戰的電商等商家、企業進一步在價格戰上進行肉搏，從而損害整個書業的發展。因此，既要有免增值稅這樣對書業的促進政策，又要有對發行市場進行管控的政策，這兩者應該同時發揮作用，單從一個方面很難達到應有的效果。

　　——深圳出版發行集團總經理尹昌龍

　　指導書店如何享受政策

　　免增值稅政策已經下發，希望下一步地方能指導書店，如何從操作層面去享受這個政策。另外，在中央對于實體書店發展扶持資金上，地方能否更多地向生存比較困難、有品牌影響力的民營書店傾斜。

　　——江西青苑書店負責人萬國英